◆◇讀者來文◇◆ 姜太公釣魚──關於科技移轉 生化所研究員兼公共事務組主任 梁啟銘 ※本專欄作者意見不代表本報立場 前言 最近本院有些同仁，對於本院推動科技移轉（技轉）的情況及其 所可能造成的影響表示關切。由於我是本院技轉的「主事者」，故 雖然我最近已面臨學術審核，而在為自己的論文忙得「焦頭爛額」， 但仍願對本院技轉的「前因後果」提出一些說明。若能因此增進本 院同仁對技轉的瞭解及支持，則不勝感激。 正文 我是一九九七年年底回國到中研院任職，主要目標除了繼續我個 人在免疫生化方面之研究外，就是幫忙中研院及我國推動技轉。由 於我除了在美國國家衛生研究院做過研究外，尚在美國食品藥物檢 驗局及二家生物科技公司當過主管，故對於如何使研究成果（尤其 是生物科技產物）技轉到業界，及協助通過審核，都有充分之實務 經驗與瞭解。剛回國時，不只「躍躍欲試」，而且自認為像我這樣 橫跨產官學研的人才，應可在中研院這種技轉的「處女地」一展雄 圖。直到和李院長碰面後，才做了一百八十度的修正，把自己從 「奇貨可居」，改定位為中研院「牆角落的擺飾」。 我已經忘了李院長那一天所用的詞句，唯一記得的是他提到中研 院是一個純學術研究機構，故很多院內同仁對技轉不太瞭解，也不 希望我們大張旗鼓，不過他覺得在從事學術研究的大前提下，若有 些同仁（比方說十個中有一個）的發現或發明是對國家社會技術的 發展與產業的提昇有幫助，則應該要把這些發明及發現移轉給業界 去開發。尤其中研院的資訊科學研究所與其他自然科學領域裡從事 的研究工作，有些純學術的研究與其成果在社會上的應用，本來就 沒有很大的間隔。中研院是不能忽略它對社會發展該挑負的責任。 我這個人一向缺乏長遠的記憶，但對李院長的「提醒」，在過去 四年「無時無刻」不敢忘懷。因此之故，我們挑負起技轉的公共事 務組成立已四年多，全組皆是約聘僱人員，只有一位編制內人員。 整體而言，我們對技轉都以低調處理。最常讓本院有些同仁不能適 應的，可能是我們舉辦的產學說明會。由於照我國政府規定，我們 在授權給廠商之前，必須舉辦公開說明會，若不這樣做，我們很可 能會被有心人控告圖利特定廠商，而「吃上官司」。故這種產學說 明會是必須的（事實上，今年說明會之開銷，有一半以上還是由國 科會補助經費的）。其實當我接受中研院技轉工作時，我便深深地 體會到我們在這方面是相當落後的，例如在國有財產法中並沒有智 慧財產這四個字，財產只包括椅子、電腦、儀器等。 當然我和我們公共事務組的同仁也深深地體會到，中研院在與學 術研究有關的事，應該為國家「打開風氣之先」，所以我們的目標 是希望至少能當我國學研界在早期技轉方面的火車頭，使技轉在國 內能儘速生根發芽。我很高興能告訴大家，我們已幫忙不少學校解 決他們在智慧財產權方面的「疑難雜症」。大概是由於「口碑相傳」， 我們中研院的技轉在國內學研界已有「立竿見影」之效。雖然我們 公共事務組的同仁在院內仍好像是「小媳婦兒」，但一到院外，與 各校代表談起技轉不只「言之有物」，而且能「一針見血」，頗具 「大將之風」，此乃我們大家都可引以為傲的。 依照本院的規定，公共事務組推動或執行技轉，須受「中央研究 院研究成果發展管理委員會」之監督。「研究成果發展管理委員會」 委員有九位，由院內外學者專家出任，召集人現乃陳長謙副院長。 不只如此，由於中研院直屬總統府，基本上是個公家機關，除了少 數幾項規定已取得總統府特許之外，全都要遵照公務員的相關規定。 而我們政府對於防弊又「關卡重重」，故在中研院這樣的公家機關 推動技轉給業界，不只要隨時提防被戴上「官商勾結」的大帽子， 還要有「到處碰壁」之心理準備，因為「多做多錯、少做少錯、不 做不錯」仍是我國一些公務員不成文的陋規。我在美國公家機構食 品藥物檢驗局做過事，當時所遇到的關卡（美國稱red tape）和我 現在所面對的相比，那簡直是「小巫見大巫」。最近有院內同仁， 對我們公共事務組在推動技轉時，是否有受到足夠之監督存有疑慮， 我很歡迎院內同仁到公共事務組來參訪，不過可能的話，請這些同 仁自帶手帕，因為他們也許會為我們一掬同情之淚。 美國於一九八一年通過Bayh-Dole Act，將聯邦政府資助的研究計 畫的成果下放給研究單位，帶動了學研界技轉給業界的風潮，使美 國之國力及國家競爭力，向上提昇了一大步。其他科學先進國家在 最近都已急起直追。以日本為例，他們於一九九八年通過一項類似 Bayh-Dole Act的法案（科學技術進步法），希能對其技轉及國家研 發能量有所助益。我國則於一九九九年一月通過「科學技術基本法」， 鼓勵技轉。此法與其相關法規（如「政府科學技術研究發展成果歸 屬及運用辦法」）的通過，使我們執行技轉於法有據，但由於其他 現有法規（如預算法、公司法等）仍未修正，很多配套措施也沒定 位，故推動技轉仍是困難重重。以中研院的研究經費之規模，如和 美國學研機構相比，一年如有二十件左右的美國專利許可及收取五 千萬新台幣的授權費應該是極為正常。我們也以達成這個成果為我 們現階段努力的指標。 總而言之，我們充分瞭解中研院是個純學術研究機關，雖不以增 加收入為目的，但有些研究成果能技轉給業界，提昇我國國力及競 爭力，且能對全世界人類有所幫助，乃是我們全院所樂見。在過去 這四年多，我們很努力，盡力把本院同仁對業界有幫助的研發成果， 移轉給有興趣的業界，也已小有所成。若本院同仁發現，我們的任 何作法有逾越本分，敬請不吝告知。我們在推動技轉時，一向都遵 循一個原則，那就是姜太公釣魚──「願者上鉤」。雖然這種技轉 態度是有點消極，但在以基礎科學研究為使命的中研院，我相信這 才是大多數同仁所可以接受的作法。 後語 公共事務組的主要業務除科技移轉外，就是法規事務及國會聯絡。 很多同仁誤以為我是「公關主任」，故趁此機會特地拜託各位同仁， 在熱心地把我介紹給您的朋友時，不要用錯了職稱，謝謝。