◆◇讀者來文◇◆ 認識空污法維護大眾權益 ※本專欄作者意見不代表本報立場 地球所博士後研究學者　楊廣苓 四月中旬，本院即將完工的新建大樓，在施工中發生空氣污染事 件並造成財物損害，經相關人員向廠商依法據理力爭後，終獲處理 而告終結。 此一事件起始，先是由於施工單位未做好污染防護措施，致施工 中懸浮微粒四散，再加上廠商沒有警覺到污染空氣為違法的行為（ 或故意漠視），認為只需盡到告知義務即可，未加強防護措施，導 致污染擴大。現舉一例就可知其錯誤何在。大家都知道酒醉駕車違 法，故從未聽到有人辯解說，我已在車窗上貼有告示：「本人正酒 醉駕車，請勿靠近，否則後果自負」。故當初廠商即有污染空氣與 酒醉駕車為同樣違法的觀念，施工時如加倍小心謹慎，盡可能做好 防護措施，此事件就不至於發生了。 大家對於水污染或廢棄物污染，甚至才通過的噪音污染都有相當 的概念，因為看得見聽得到，有問題發生時，也易於維護我們的權 益。但相對於空氣污染，由於不易察覺，或對已通過的空氣污染防 制法不熟悉，往往受到損害而不知。由於日後院內大樓將陸續興建， 為防止此事件的再次發生，希望大家都能瞭解空污法規中相關條文 與立法精神，一起來監督廠商依法行事，維護大眾與環境的安全。 我們可以不吃不喝數日，但時刻都要呼吸，所以空氣污染所造成 的痛苦指數最高，傷害也最大。政府鑑於此，於八十四年隨油徵收 空污費，換句話說，就是一般民眾開車或騎摩托車所排放廢氣，也 得污染者付費，不得逃避。對於工廠或建築工地，政府更經由固定 污染源或營建工地管制來徵收空污費，並為獎勵廠商自動做好污染 防制工作，也從隨油徵收改為以污染排放量來徵收，空氣污染防制 法規也於八十八年初增訂為七十八條，希望藉此為民眾嚴格把關， 給大家一個自由呼吸新鮮空氣的環境。 營建工地在空污法的管制下（參考所附部分空污法規），凡發生 以下行為均可罰鍰或勒令停工：一、未建立能防止或去除空氣污染 物傳送的防護措施，如防塵網、吸附物與隔離牆等；二、有防護措 施但未能有效防止，仍造成污染行為；三、污染行為產生實際損害。 污染事件發生後，可直接向所在地環保局（一科）申訴，所有的報 案立即列檔管理，直到處理完畢，並會同到場的環保局稽查人員， 查有具體證據時即開罰單，如不改善可連續罰鍰，罰到改善為止， 受害者也可依此提出賠償要求。 我們除要制止不法外，自己也要注意不要誤觸法規，成為污染的 加害者，與我們較有關的有：不當使用、運送、儲存有機溶劑或揮 發性物質以及實驗室廢氣未經處理即排放，導致產生惡臭或有毒氣 體等行為。相信適時地瞭解與善用法規可保障大眾與環境的福祉並 遏止不法行為。 空氣污染防制法部分法規摘錄 第二條　本法專用名詞定義如下： 　　 　　一、空氣污染物：指空氣中足以直接或間接妨害國民健康 或生活環境之物質。 　　　　　二、污染源：指排放空氣污染物之物理或化學操作單元。 　 　　　　三、汽車：指在道路上不依軌道或電力架設，而以原動機 行駛之車輛。 　　　　　　四、生活環境：指與人之生活有密切關係之財產、動、植 物及其生育環境。 第二十九條　在各級防制區內，不得有下列行為： 　　　　　　一、從事燃燒、融化、煉製、研磨、鑄造、輸送或其他操 作，致產生明顯之粒狀污染物，散布於空氣或他人財 物。 　　　　　二、營造建築物、舖設道路、運送工程材料、廢棄物或其 他工事而無適當防制措施，致引起塵土飛揚或污染空 氣。 　　　　　　三、棄置、混合、攪拌、加熱、烘烤物質，致產生惡臭或 有毒氣體。 　　　　　　四、使用、輸送或貯放有機溶劑或其他揮發性物質，致產 生惡臭。 　　　　　　五、餐飲業從事烹飪，致散布油煙或惡臭。 　　　　　　六、其他經主管機關公告之空氣污染行為。 前項行為係指未經排放管道排放空氣污染物之行為。 第一項行為管制之執行準則，由中央主管機關定之。 第五十四條　違反第二十九條第ㄧ項各款情形之一者，處新臺幣 五千元以上十萬元以下罰鍰；其違反者為工商廠、 場，處新臺幣十萬元以上一百萬元以下罰鍰。